Главное о независимой оценке квалификации (НОК): кого и почему она касается

Становление выпускника ВУЗа как молодого специалиста происходит в течение не менее 3…5 лет. Однако квалификационные требования к большинству профессий обновляются значительно чаще.

Если специалист прикладывает свои навыки к постоянной отрасли деятельности, это не страшно: существуют профильные центры переподготовки, работающие по утверждённым программам. Там можно получить новые знания, набраться положительного опыта. Хуже, когда сфера приложения умений меняется, тогда адаптация возлагается на самого специалиста. Для проверки успешности такой адаптации и существует система НОК.

Цель и задачи НОК

В Российской Федерации система НОК действует с 2017 года. Вначале процедуры оценки квалификации не были обязательными. Они применялись лишь к специалистам, работающим в отраслях медицины, ядерной энергетики, авиастроении – всюду, где риск возникновения нештатных ситуаций наиболее высок.

Однако со временем стало понятно, что проверку фактической квалификации работающего необходимо производить во всех сферах экономической деятельности. Причём такая проверка должна быть оперативной, независимой и иметь наивысший уровень объективности.

Сформулированы следующие задачи НОК:

• Подтверждение соответствия специалиста квалификационному уровню занимаемой должности;
• Стимулирование в периодическом повышении квалификации, вызванном изменениями в характере выполняемого труда;
• Проверка уровней профессионального стандарта, действующих в данной отрасли.

При реализации поставленных задач НОК становится необходимой не только специалистам, но и руководителям предприятий по персоналу. Сообразно результатам НОК они могут объективно оценить уровень подготовки подчинённых, планировать кадровые обновления, оценивать перспективы развития предприятия или организации.

Порядок подготовки к НОК

Нормативная база

Независимая оценка квалификации производится лицензированными на то организациями. Их перечень формирует соответствующее министерство, опираясь на положения действующего в Российской Федерации закона № 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации"(редакция от 03 июля 2016 года).

В тексте Федерального закона №238 указано:

• НОК производится специальным Центром по аттестации НОК, полномочия которого определяет Совет по профессиональным квалификациям;
• Форма проведения НОК – профессиональный экзамен в виде теста и/или практических заданий;
• Финансирование деятельности Центра за счёт своих доходов (практически это означает, что затраты на НОК оплачивает соискатель).

К работе в Центре привлекаются компетентные эксперты основной и смежных областей. С соискателем заключается договор, в котором определяются сроки квалификационного экзамена, и форма свидетельства, которое выдаётся при успешном прохождении испытаний.

Мониторинг работы Центров производится министерствами: труда, науки и образования, а также профильными ведомствами. Они действуют согласно положениям Федерального закона №447 от 30 декабря 2021 года, где предусмотрена обязательность НОК для включения специалиста в Государственный кадровый реестр.

Также существуют компании, которые специализируются на подготовке к НОК. Они помогают пройти аттестацию, сопровождают соискателя до получения свидетельства. Подходят для специалистов, которые экономят время и не хотят погружаться в бюрократические лабиринты.

Требования к соискателю

К процедуре НОК допускаются лица:

• Имеющие высшее образование;
• Обладающие стажем работы по базовой (или близкой к ней) специальности не менее 5 лет;
• Желающие получить более высокий уровень знаний и навыков по сравнению с заявленным по диплому.

Свидетельство о подтверждении квалификации действительно 5 лет. По истечении этого срока соискатель должен пройти НОК повторно (об этом высылается уведомление). В случае просрочки или при отрицательном итоге экзамена специалист выводится из Государственного реестра, либо (по решению руководства предприятия или организации) переводится на менее ответственную работу. Таким образом, успешное подтверждение НОК – гарантия постоянного карьерного роста.

Проведение НОК

Процедура применяет различные методики - наблюдение на рабочем месте, практические и письменные тесты и собеседования. Используются как минимум два различных метода оценки квалификации, сравнимые по трудоёмкости. Непременное условие прозрачности экзамена – публикация на веб-сайте Центра плана-графика НОК и критериев для положительного исхода испытаний.

На основании подробного плана НОК разрабатываются инструменты оценки. К ним предъявляются требования:

• Действительности (на момент начала процедуры);
• Надёжности;
• Сопоставимости результатов;
• Управляемости;
• Доступности.

Не должно быть места неправильному толкованию условий тестирования или практического задания. Это важно, поскольку в таком случае гарантируется объективность и однозначность результата (независимо от того, какая организация предоставляет исходные данные по НОК).

Региональный Центр имеет право проведения вебинаров/семинаров, посвящённых вопросам и проблемам тестирования.

Требования к конечной оценке предусматривают обоснованные и точные суждения о профессиональной компетентности соискателя, а методы оценки должны отвечать поставленной цели и содержанию должностного профиля специалиста.

Используемые экспертной комиссией методология и инструменты оценки должны гарантировать адекватность результатов соискателей, занимающих примерно одинаковые должности, но работающие на разных предприятиях или организациях.

Заключение

НОК или традиционные курсы повышения квалификации?

Отличие - в разных формах представления конечного результата. В первом случае это – живое тестирование соискателя комиссией экспертов, во втором – защита выпускной квалификационной работы руководителю.

Преимущество тестирования в том, что оно представляет дополнительные доказательства способностей соискателя в соответствии с требованиями к занимаемой должности. Экзаменационная оценка играет важную роль, поскольку она далее рассматривается службами предприятия по отбору и собеседованию, и влияет на общую оценку кандидата.

Выводам экспертов придаётся такой же вес, как и иному источнику доказательств, который процедура НОК использует для оценки достоинств соискателя. Эксперты ищут конкретные примеры в независимых оценках и учитывают их при подведении итогов.

Хорошо обоснованная независимая оценка всегда поддерживается и коррелируется с собственными доказательствами, представляемыми соискателем. Именно сила совокупности доказательств, доступных комиссии, определяет итоговую оценку НОК.

Высокая независимая оценка не заменяет доказательств, предоставленных соискателем, если он не изложил их таким образом, чтобы продемонстрировать комиссии экспертов свою компетенцию, навыки и способности.

Что даёт НОК специалисту?

При успешном прохождении испытаний соискателю гарантируется:

• Включение в список Государственного реестра специалистов, из которого выбираются первоочередные кандидаты на замещение руководящих должностей;
• Стабильное финансовое благополучие;
• Перспектива постоянного карьерного роста;
• Стимулирование к самосовершенствованию в выбранной сфере деятельности.

Важно своевременно реагировать на уведомления Центра о сроках очередных испытаний и хорошо готовиться к ним.