Россиян не заставят покупать отечественное

Россиян не заставят покупать отечественное

По мнению Владимира Путина, импорт растет слишком быстро, но эксперты говорят, что властям придется с этим смириться
Руководство страны недовольно тем, как сильно растет импорт товаров в Россию. Об этом заявил во вторник на совещании с членами кабинета Владимир Путин. Глава Минэкономразвития Герман Греф сообщил президенту о том, что в 2005 г. импорт вырос на 28%. «Это слишком много», – ответил ему Владимир Путин и тут же нашел виноватых. «Это в том числе результат укрепления рубля», – сказал президент. По мнению г-на Грефа, все не так страшно. «Рост импорта снижает инфляцию и сохраняет нормальные условия для конкуренции», – заметил он. С точкой зрения министра соглашаются и эксперты. По их мнению, борьба с импортом лишь добавила бы российской экономике проблем. Экономисты полагают, что рост импорта останется «медицинским фактом» в ближайшие годы, особенно после вступления России в ВТО.
«Тихую войну» с импортом правительство России развернуло еще в 2003 г., когда вступил в силу закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», предусматривающий квотирование и установление специальных пошлин на отдельные товары. С помощью этих мер власти надеялись защитить российских производителей от возросшего импорта. В первую очередь протекционистские меры коснулись мяса. Однако получилось не совсем то, на что рассчитывали. После введения нового режима ввоза значительно сократилось предложение на рынке, что незамедлительно спровоцировало рост цен на мясную продукцию. Удорожание мяса стало одним из доминирующих факторов всплеска инфляции как в 2004 г., так и в 2005 г. «Мясо – наиболее чувствительный товар, – сказал RBC daily старший экономист Объединенной финансовой группы (ОФГ) Ярослав Лисоволик. – Оно занимает 10% в потребительской корзине. Поэтому любые изменения его стоимости сказываются на общем индексе потребительских цен».
Рассчитывая всеми способами к 2008 г. снизить инфляцию до 6%, чиновники отважились на увеличение мясных квот. Однако эксперты полагают, что власти вообще избрали не лучший способ защиты отечественного производителя. По мнению г-на Лисоволика, регулировать рынок лучше с помощью импортных тарифов. «Квотирование надлежит использовать в крайних случаях, когда возникает опасность поступления на рынок некачественной продукции, угрожающей здоровью нации», – отмечает он. К тому же тарифные способы наиболее прозрачны и в меньшей степени способствуют появлению «теневых» схем поставок. Впрочем, импортные пошлины в России пока довольно высоки. По данным Ярослава Лисоволика, средневзвешенный уровень импортного тарифа составляет 11,3%. «По сравнению с такими странами, как Бразилия, где тариф составляет 11,8%, Индия (33%) и Китай (12,3%), Россия выглядит наиболее открытой страной», – отмечает эксперт. – Однако мы проигрываем развитым странам, где импортный тариф в среднем составляет 5%».
Но, несмотря на достаточно высокие тарифы и ввозной НДС (18%), легальный импорт в России продолжает расти. По статистике Федеральной таможенной службы, объем платежей в бюджет, взимаемых при импорте, за прошедший год увеличился более чем на 35%, тогда как в 2004 г. – только на 29,5%. «Все дело в том, что российский потребительский рынок [очень хорошо] воспринимает импорт, – отмечает эксперт «ОПОРы России» Борис Фантаев. – Увеличение импорта вызвано не только ростом мировых цен на нефть, укреплением рубля, но и повышением уровня доходов граждан». По последним данным МЭРТ, только за прошлый год реальные доходы населения выросли на 8,8%. «Граждане становятся богаче, а это значит, что меняется структура спроса, – сказал RBC daily экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков. – Согласитесь, что человек, способный купить автомобиль BMW, не станет тратить деньги на приобретение пяти машин "Жигули"». Благодаря росту благосостояния россияне начинают выбирать качественный товар, который в РФ пока не производится. «В развитых странах производители при малейшем изменении спроса потребителей начинают модернизировать свое производство, а российские производители в развитии технологий отстают на несколько лет, – отмечает г-н Гавриленков. – В результате наш рынок заполняется товаром из-за рубежа».
Властям в этих условиях ничего другого не остается, как искусственным образом поддерживать «тепличные» условия для отечественных производителей. К примеру, чтобы сохранять ценовую конкурентоспособность российских товаров, Центробанк вынужден поддерживать эффективный курс рубля. Однако после 2007 г. ЦБ, в соответствии со своей денежно-кредитной политикой, намерен отказаться от регулирования курса рубля и перейти к режиму «свободного плавания». Не исключено, что тогда рубль резко подорожает и поток импорта в РФ возрастет еще больше. К тому же надо быть готовыми к тому, что после вступления в ВТО Россия будет вынуждена пойти на снижение импортных тарифов, потому как в этой организации крайне неодобрительно относятся к внешнеторговым войнам (к таким методам в прошлом слишком часто прибегали социалистические и развивающиеся страны).
Эксперты призывают государство не ограничивать легальный импорт, а лишь противодействовать «серым» схемам. «Главный акцент государство сейчас должно сделать на том, чтобы поставить заслон «серому» импорту», – уверен г-н Лисоволик. В этом его поддерживает Борис Фантаев, который призывает таможенников стараться сделать так, чтобы «весть импорт попадал под оформление на таможне».
Людмила Новикова
RBC Daily